父亲是新农合参保人员，因脊髓损伤在苏北人员医院手术，出院结算单显示，起付线900元，居民大病救助2500多元，后转入二院进行康复治疗，第二次住院结算单上起付线是600元，大病救助支付为0元。请问一下，在一个年度内，起付线是要多次支付吗?大病救助具体是怎样的政策?为什么首次住院有大病救助，后续反而没有了?不是按累计个人支付金额计算吗?另外，看过相关报导，说我省城乡居民医保政策范围内报销比例要达到70%左右的，为什么实际结算下来，远远达不到上述比例呢?