我今天到市民中心申请办理护照，窗口的工作人员仅仅告知需要拍照。

我到拍照室拍好照之后，负责拍照的工作人员问我，你要纸质版照片吗?

我问她，办理护照需要这个吗?

她说，以后用得上。

收费20元，买了纸质版照片，没有给我任何消费凭证。

回到窗口后，办理手续的过程中，窗口的工作人员没有要求我提供纸质版照片。

我问窗口的工作人员，你们不需要提供纸质版照片吗?

她说，只用电子版的。

最后，又收费120元，给了消费凭证。

我的疑问是：

1、在我明确询问办理护照需不需要纸质版照片的前提下，工作人员并没有告知不需要，反而误导我。难道这不是欺诈行为吗?

2、20元不是大钱，乱收费不是小事！！！