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扬州教育事业“十三五”发展设想

2016-1-25 15:59:26

教育是民族振兴和社会进步的基石。党的十八大提出要努力办好人民满意的教育,扬州市委、市政府提出要建设教育名城,这是当前和今后一段时期全市教育工作的主调,也是规划十三五教育发展时应当坚持不变的主线。

一、谋划好“十三五”教育发展规划,要求我们必须对教育发展现状做到心中有数

十二五期间,全市普及了从学前到高中阶段的15年教育,建立了较为完备的现代国民教育体系,形成了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育协调发展的格局,所有县(市、区)均创成江苏省区域教育现代化先进县(市、区)和全国义务教育发展基本均衡县(市、区),教育名城建设取得了阶段性成果。五年来,全市高考本二以上平均上线率达53.01%;全市普通类本二上线人数从2011年的9559人上升到2015年的10616人;特别是自2013年以来的三年里,高考人数总计减少8074人,而普通类本二以上上线人数增加1281人。

办人民满意的教育永远只有起点,没有终点。随着经济社会快速发展,人民群众对更加优质、更具特色、更高质量教育的需求日渐强烈。当前,我市教育发展还存在一些瓶颈问题,特别是优质教育资源总量不足,不能满足广大人民群众对优质教育资源日益增长的需求;社会对择校热问题的关注度依然很高。如何采取切实有效措施,扬长避短,打造教育发展新高地,这是我们在编制十三五全市教育发展规划时首先要考量的因素。

二、编制好“十三五”教育发展规划,要求我们必须坚持教育优先发展

教育优先发展,一个重要方面就是教育与经济社会保持同步并适度超前发展。就扬州而言,初定到2020年,全面实现教育现代化,率先基本建成学习型社会,教育发展和人力资源开发水平位居全省前列,教育发展主要指标明显高于全省平均水平。其中,高中阶段教育毛入学率达100%,高中教育的选择性、优质性和特色性更加明显,普通教育和职业教育有机渗透;高等教育普及水平和质量进一步提高,高等教育毛入学率达65%以上;市民素质进一步提高,新增劳动力人均受教育年限达到15年以上,从业人员继续教育年参与率达到60%以上;教育国际化水平进一步提升,具有区域特色、充满生机活力的现代国民教育体系、优质教育体系和终身教育体系更加完善。为此,我们要努力实现五项任务

1.学前教育优质普惠发展。优化配置学前教育资源,健全覆盖城乡的学前教育公共服务体系。大力发展公办幼儿园,扶持并规范民办幼儿园发展。稳定优化幼儿教师队伍,提高幼儿教师待遇。加快学前教育现代化建设,改善各类幼儿园办学条件。到2020年,学前三年教育毛入园率达到99.5%以上,省优质幼儿园占比达90%以上。

2.义务教育优质均衡发展。优化城乡、校际教育资源配置,加强学校标准化建设,保障外来务工人员随迁子女和困难群体平等接受义务教育。实施义务教育薄弱学校改造,到2020年,所有县(市、区)达到省定义务教育优质均衡发展要求,90%以上的义务教育学校达到省定办学标准。

3.普通高中优质特色发展。实施普通高中质量提升、特色建设和攻尖行动计划。以内涵发展为导向,进一步促进普通高中办学多样化,加强创新人才培养。优化学校布局,改善办学条件,到2020年,60%的普通高中达省四星级标准,支持民办普通高中发展,扩大普通高中中外合作办学试点,引进一批境外优质教育资源。

4.职业教育优质创新发展。稳步发展中等职业教育,大力发展高等职业教育。优化整合资源,完善市职教集团运行机制,积极推进机械、汽车、电气自动化、建筑、化工、纺织服装、旅游商贸以及电子信息等八大专业中心共建、共享。推进产教融合、校企合作,构建专业与企业需求动态调整机制和校企融合机制,提高人才培养服务地方发展的能力。建成7所高水平现代化职业学校,建立完善普职互通、中高等职业教育衔接、学历教育与职业培训并举、国内教育与国际教育对接的区域现代职教体系。

5.高等教育优化协调发展。加快扬子津科教园区规划建设。支持组建江苏旅游职业学院,实施广陵学院迁建工程。支持扬州大学科技园建设,加快科技成果转化。

三、落实好“十三五”教育发展规划,要求我们必须加强项目化推进

我们按照五可要求,初步确定实施一批重大工程,以项目为支撑,提高教育现代化水平,促进教育名城建设。

1.教育现代化建设工程。深化教育综合改革,调整优化教育结构,打造教育现代化建设示范区,加强监测评估,形成政府统筹规划、各部门协调推进教育现代化建设的工作格局。到2018年,全市对照省定指标体系,综合得分达90分,所有县(市、区)均创成教育现代化建设县(市、区)。

2.公办学校标准化建设工程。充分考虑人口政策变化等因素,统筹规划学校布局,加快中小学及幼儿园配套建设,新建学校达到省现代化办学条件标准。推进适度规模办学,消除大班额现象,幼儿园、小学、初中、普通高中分别不高于6轨、8轨、12轨、16轨的学校比例达90%以上,中等以下学校达到适度班额的比例达85%以上。中小学教育装备按《江苏省中小学教育技术装备标准》类要求配备,四星级中等职业学校按《江苏省高水平现代化职业学校建设标准》配备实验实训装备。

3.市区中小学布局联动调整工程。按照先建设、后撤销、稳过渡的原则,综合考虑施教区划分、就近入学、学校标准化建设等因素,重点对老城区、东北片区的市直部分初、高中学校以及区属中学实施布局调整,联动调整计划于2018年到位。建成市特殊教育学校。

4.农村幼儿园质量提升工程。科学布局、积极推进农村幼儿园建设,到2020年,80%以上的农村幼儿园达省优质园办学要求(现有农村幼儿园134 所,达省优95所),县域内农村和城镇省优幼儿园比例差距不超过10%。加大公办幼儿园和民办普惠幼儿园建设力度,建立以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制,全面提高农村幼儿园管理水平。加强农村幼儿园教师培训和管理。

5.教育信息化工程。加快教育信息化基础设施建设,提升数字化校园建设水平,中小学全部建成数字化校园;深化、提高城乡学校网上结对工作,着力构建城乡学校发展共同体,促进城乡教育优质均衡发展;强化信息技术在教学管理中的有效应用,促进信息技术与教育教学深度融合,推动学习方式转变。到2020年,优质资源班班通、网络学习空间人人通、省级教育资源服务平台的覆盖率分别达100%90%100%

6.教育国际化工程。坚持政府宏观引导与学校自主发展相结合,提高各级各类学校对外交流与合作水平。鼓励拓展职业教育、高中阶段教育中外合作办学,推动职业院校专业课与国际通用职业资格证书对接。探索建立外籍教师社会保障服务体系,稳步提高外教覆盖率。到2020年,参加国(境)外培训教师比例5%,职业院校专业课与国际通用职业资格证书对接比例达到20%。

来源:扬州政讯