百姓生活首页新闻 播报心声办事教育房产旅游理财 电视栏目
当前位置首页->百姓播报->扬州要闻

好地方、事好办,扬州以“城”相待

百姓生活网www.yzcn.net 2021-02-19 09:00:05 编辑: 于竹青

牛年上班第一天,扬州就在优化提升营商环境这场攻坚战、主动仗上,使出了“牛劲”。

牛年上班第一天,扬州就在优化提升营商环境这场攻坚战、主动仗上,使出了“牛劲”。

“刀刃向内,自我革命,加快实现政务服务最高效、企业办事最便利……用公务人员的‘辛苦指数’换取市场主体的‘满意指数’。”在昨天召开的全市优化提升营商环境大会上,市委书记夏心旻的讲话振聋发聩、直抵人心。

这是春节后市委、市政府召开的第一个大会,各县(市、区)、功能区和有关部门设分会场,特别邀请了千名企业家代表出席,并组织全市机关干部和企业家“云”参会。

会上印发了《2021年扬州优化提升营商环境任务清单》,三十六条,一万余字,既是任务表,也是责任单,更是对全市人民的承诺书、军令状。

这是扬州这个“好地方”以“城”相待的春天故事。

让我们以“诚”相见,“诚”是诚心诚意。牢固树立“企业就是衣食父母”理念,坚持问题导向,坚决打破部门利益、打破条条框框、打通堵点难点,按下优化营商环境的“快捷键”,跑出政务服务的“加速度”。

让我们以“城”相待,“城”是举城之力。优化提升营商环境,事关全局、事关扬州长远发展。人人都是营商环境,个个都是扬州形象。

让我们以“成”相约,“成”是成功成就。你来投资兴业,我许你发展无忧。扬州将不断擦亮“好地方、事好办”政务服务品牌,打造营商环境“升级版”,让所有在扬投资创业者都能感受到这是一座有温度、有梦想、有活力的城市。

新春“第一会”:其时紧迫、其势逼人

会场声音 “营商环境的好坏,直接关系到招商引资的成败、项目建设的快慢、园区发展质量的高低,直接关系到城市发展的核心竞争力”

牛马年,好耕田。春节前后,民间有“打春牛”的习俗,寓意打去春牛的懒惰,开始新一年的耕耘。牛年新春,扬州挥鞭,将城市发展的犁铧对准了“营商环境”这块田。

新春“第一会”为何聚焦“优化提升营商环境”?只因其时紧迫、其势逼人。

在营商环境建设的赛场上,各地都在用心用力、高招迭出、你追我赶。

去年初,国务院《优化营商环境条例》正式实施,不少城市纷纷推出营商环境的“升级版”,可以说是没有最好,只有更好。面对城市发展的激烈竞争,扬州怎么办?

“营商环境的好坏,直接关系到招商引资的成败、项目建设的快慢、园区发展质量的高低,直接关系到城市发展的核心竞争力……我们要问一问扬州营商环境还有哪些不如人意甚至被人诟病的地方;问一问营商环境问题的背后到底是什么原因;问一问对标先进地区和国际标准,扬州在营商环境方面还有哪些差距。”夏心旻在会上发出的“三问”,引起与会人员深思。

回望眼,扬州历史上数度辉煌,留下诗篇无数,既有李白的“烟花三月下扬州”,也有杜甫的“商胡离别下扬州”。古代扬州为何引得“商胡”不远万里接踵而至?皆因交通商贸之便。现代扬州凭何吸引投资创业者纷至沓来?唯有营商环境之优。

“对一个地方、一座城市来讲,好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不可缺少。”

“没有好的营商环境,企业和生产要素就很难集聚,即使一时集聚起来,最终也会流失。”

……

认识问题有多深,解决力度就有多大。

元旦前后,全市上下组织开展了“共迎新年、共谋发展”企业大走访活动,梳排出39项重点难点问题清单,并逐一明确解决问题的任务书、时间表和路线图。

问题清单有多细,解决问题才有多准。

对照这39项重点难点问题,我市对标北上广深和南京等15个标杆城市、18项最佳实践经验,在环节更少、效率更优、成本更低、服务更好上,与最好的比、向最强的学、往最快的赶,制定出台《2021年扬州优化提升营商环境任务清单》(“2号文件”)。

从创新推出开办企业等10个高频事项的“一件事”主题套餐服务到探索推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,从全面推广“全链通”综合服务平台到深入推进工程建设项目审批制度“全流程、全覆盖”改革……这份任务清单力透关切、干货满满。

“下一步,各地各部门要进一步破除‘进’的门槛,打通‘办’的堵点,减轻‘费’的压力,减少‘跑’的环节,优化‘管’的方式。”市长张宝娟说。

把时间的标尺拉得更长一些,对这场大会意义的认知会更深一些。

去年以来,市委、市政府聚焦实体经济发展,连续召开招商引资、项目建设、企业技改和开发园区“二次创业”大会,打出了城市高质量发展的“组合拳”。让这一系列“组合拳”形成有效闭环,落地落实并释放强大动能,关键的一条就是要有一个优良的营商环境。

这个春节,人们拜年相互说“‘鼠’实不易,‘牛’转乾坤”。2021,城市发展的乾坤如何扭转?扬州牵住了“牛鼻子”。

打出“组合拳”:刀刃向内、自我革命

会场声音 “行政审批权力要‘能放则放’、审批服务流程要‘能优则优’、行政审批效率要‘能快则快’”

昨天,看到《2021年扬州优化提升营商环境任务清单》,扬杰电子科技股份有限公司董事长梁勤有些激动。

“政府部门在制定任务清单时,组织35家民营企业负责人座谈,我们提出了‘首违不罚、轻违不罚’的建议,被采纳进去了。”梁勤说,翻开这份21页的任务清单可以看到,“2个工作日”“806040”和“一张网”“一件事”“一企来”等新数字、新名词频频出现,“扬杰目前发展面临的一些困难和问题,都能在其中找到温暖贴心、倍增信心的答案。”

这些新数字、新名词以及企业信心倍增的背后,是坚决打破部门利益、打破条条框框、打通堵点难点,是刀刃向内、自我革命,是模式的创新、流程的再造。

行政审批权力要“能放则放”、审批服务流程要“能优则优”、行政审批效率要“能快则快”……归结到两个字,就是“快”和“顺”——让企业办事更快捷、更顺畅。

快,用时间来标定。

“过去,工程建设项目审批环节多、材料多、办理时间长,有些环节设定互为钳制,让企业和群众无所适从,有的新增用地项目从土地挂牌到办好施工许可证,竟然需要1年时间。”市营商办工作人员介绍,任务清单提出“806040”量化标准,对项目审批时限作了硬性规定:今年6月底前除重大工程建设项目外,政府投资项目从申报立项用地规划许可证到竣工验收,审批时间控制在80个工作日内;一般社会投资项目审批时间控制在60个工作日内;带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目审批时间控制在40个工作日内。

在提升企业开办便利度方面,任务清单同样列出了“时间表”:为企业提供企业登记、公章刻制、办理涉税业务、社保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户一站式集成并联服务,确保2个工作日内完成企业开办。

顺,用环节来衡量。

在这份任务清单中,10个高频事项的“一件事”主题套餐服务尤为引人关注,内容涉及企业开办、开餐馆、开旅馆、初次就业等。

“以开餐馆为例,以前投资者办营业执照需要跑市场监管窗口,办从业人员健康证需要跑疾控中心,办室内装修手续需要跑消防窗口……”市营商办工作人员介绍,“一件事”改革推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,开餐馆只要在一个窗口提交材料,其他手续流转由经办人负责。“对于投资者来说,‘只进一门、一窗通办’,大大减少了跑审批的时间和环节。”

此外,还有对省级以上开发园区由政府统一组织区域评估、推动各部门管理系统与“一张网”全面对接、推动行政审批和公共服务事项全部进驻政务中心、加快实现“一枚印章管审批”……简而言之,就是要通过政务服务效能提升,减审批环节、减审批时限、减提交材料、减审批费用,让企业办事更快更顺。

优化提升营商环境,态度和能力,一个都不能少。一些城市根据发展经验,概括出这样一个公式:营商环境=态度×能力。态度好,事难办,营商环境等于零;事情办成了,态度很扎心,结果仍是零。因此,优化营商环境,态度和能力都得给力才行。

“服务企业要有热度、执法监管要有温度、保护权益要有力度、要素保障要有精准度。”夏心旻在讲话中,更加明晰界定了政府部门的“店小二”身份,变“企业找上门”为“服务送上门”,用公务人员的“辛苦指数”换取市场主体的“满意指数”。

连心企业家:九牛爬坡、个个出力

会场声音 “每一个机关部门都是代表扬州营商环境的‘一扇窗’,每一位公务人员都是‘好地方、事好办’政务服务品牌的‘代言人’”

全市各级各部门如何强化责任,汇聚合力,加快形成“人人都是营商环境,个个都是扬州形象”的生动局面?让我们来听听大会上这些表态发言的铿锵之声。

“我们将聚焦营商环境工作薄弱环节,既着力研究破解工程建设项目审批时间长、政务服务信息共享不到位等普遍、共性问题,又着力协调解决‘两证’办理难、人才用工短缺等微观、个性问题。”市委常委、常务副市长陈锴竑在发言中举例:由他挂钩服务的奥力通起重机项目,试点采用“红蓝章”预审批模式,通过多次现场会办、部门联办、上门帮办,从去年10月29日签约到办理施工许可证,只用了两个半月时间,成为全市首个“拿地即开工”项目。受此启发,扬州探索建立了制造业投资20亿元以上项目市领导挂钩服务制度。

“过去,人们都说‘有求必应’,现在服务企业要做到‘有呼必应’。”邗江区委常委、扬州高新区党工委书记、管委会主任叶华生说,这一“字”之变,反映了强烈的换位意识。今后,高新区将做好“店小二”,转变服务模式,变“政府端菜”为“企业点菜”。

“企业吹哨,我们报到!”政务服务专员、市生态环境局副局长陈修道代表所有服务专员作出承诺:全心全意当好服务企业“店小二”,让企业家少一分烦恼、增一分信心、多一分微笑。

在今年的“2号文件”中,有一项扬州开先河的创新之举,那就是新注册开办企业的银行开户费用全面免收。市财政局相关负责人说,从去年企业刻章费由政府埋单,到今年银行开户费也由政府埋单,就是在传递一个积极信号——财政“好钢”要用在刀刃上,用在优化提升营商环境和支持企业发展上。

……

一项项举措便企利企、一句句承诺斩钉截铁,这是一场有温度、有力度的大会,更是一场心连心、共命运的大会——当好服务企业的“孺子牛”、争做深化改革的“拓荒牛”、甘为勤勉奉献的“老黄牛”,以优质高效服务赢得企业和群众点赞认可。

九牛爬坡、个个出力。

像爱护眼睛一样爱护营商环境,领导干部作为“关键少数”,必须以身作则带头发力,发挥好“头雁效应”。市发改委主任黄为民说,我市将尽快制定具体的实施方案,确保每项任务、每项工作都能明确责任部门、明确工作要求。全市发改系统的党员干部,尤其是领导干部将按照市委、市政府要求,当好“好地方、事好办”政务服务品牌的“代言人”。

“落实好政策,更需严督查,大会提出‘严督实查,奖优罚劣’,让我们的工作有了硬抓手。”市政务服务管理办公室主任张其龙说,将综合采取实地督查、明察暗访、企业评议、第三方评估等方式,健全“月督查、季通报”机制,发现问题严肃问责,确保各项工作落地落实。

服务更给力,企业有动力。“去年4月,市委、市政府聘请1000名‘招商大使’,我有幸成为其中之一。”扬州招商大使、江苏联环药业股份有限公司总经理吴文格说,自己不仅是“好地方、事好办”的受益人,更要做好扬州营商环境的推介人,今后要吸引更多投资创业者走进扬州、投资扬州、扎根扬州。

“年初的市两会上,‘全力打造一流营商环境’写入政府工作报告,春节后全市第一个大会就聚焦营商环境。”市政协委员、亚威机床股份有限公司总经理冷志斌说,看到了政府服务企业、优化营商环境的决心,更坚定了在扬发展的信心。

“元旦前后,市委市政府开展‘共迎新年、共谋发展’企业大走访活动,我们提出了一些意见和需求,没想到在‘2号文件’中都找到了答案。”亚普汽车部件股份有限公司党委书记、总经理姜林感慨道,年初大走访“走”出了企业谋发展的信心,新春第一会“开”出了企业大跨越的底气。

迈好开春第一步,展现新年新气象,扬州正努力营造让企业满意、百姓认可,让项目云集、创业集聚,让“好地方”好上加好、越来越好的营商“好环境”,让“好地方、事好办”真正成为扬州营商环境叫得响的品牌。

来源:扬州网